亚马逊欧洲9国（英国、德国、法国、意大利、西班牙、波兰、荷兰、比利时、瑞典）及北美（美国、加拿大），欧盟必须符合 EN 71、REACH、玩具安全指令，并完成 CE 认证。欧盟 / 英国：14 岁及以下儿童使用的玩具，美国 / 加拿大：12 岁及以下儿童使用的玩具。
前言：
亚马逊在2026年3月2日系统群发邮件通知卖家，需要在德国、法国、意大利、西班牙注册玩具法。关于法国玩具法见出海者小编以前写的文章。
一、亚马逊欧洲站玩具法规政策解读
欧盟是全球玩具安全标准最严格的地区之一，2025年12月发布的《玩具安全法规》（TSR）旨在替代2009年的《玩具安全指令》（TSD），进一步强化对化学物质（如CMR物质、PFAS、双酚类）、物理机械性能（如小零件、电池安全）及数字玩具（如AI、联网功能）的监管。该法规将于2030年8月1日全面实施，但目前已在电商平台（如亚马逊）提前落地部分要求。亚马逊欧洲站针对玩具类产品推出“直接验证（Direct Validation, DV）”新规，同时欧盟层面也在推进《玩具安全法规》（TSR, EU 2025/2509）的实施，两者共同构成了欧洲玩具市场的“
合规双门槛”。1、玩具法相关法规欧盟必须符合 EN 71、REACH、玩具安全指令，并完成 CE 认证。欧盟 / 英国：14 岁及以下儿童使用的玩具。
美国必须符合 ASTM F963、CPSC 法规，提供
CPC 证书。美国 / 加拿大：12 岁及以下儿童使用的玩具。
2、化学物质管控升级
禁用物质：新增CMR物质（致癌、致突变、生殖毒性）、PFAS（全氟和多氟烷基物质）、双酚类（如BPA、BPS）等高危化学物质的全面禁令，从源头阻断有害化学物质对儿童健康的潜在威胁。重金属限制：将砷、镉、铅等重金属的迁移限值设定为相关科学机构认定安全值的一半（如铅迁移限值低至2.0mg/kg），进一步严格化学安全要求。
3、数字产品护照（DPP）要求
TSR引入数字产品护照（DPP），要求制造商在玩具上市前创建包含唯一产品标识、制造商信息、合规法规引用、CE标识、致敏芳香胺列表等核心信息的数字护照，并通过二维码或官网入口访问。亚马逊已要求卖家在平台上展示DPP链接，确保消费者可便捷查询产品安全信息。
4、 数字玩具的特殊要求
对于智能玩具（如联网机器人、无人机），TSR要求制造商评估其对儿童心理健康（如游戏沉迷机制）、数据隐私（如个人信息收集）的影响，高风险类别（如含AI系统的玩具）需进行第三方符合性评定。亚马逊已加强对数字玩具的审核，要求卖家提交风险评估报告。
二、亚马逊平台的玩具法影响及解读亚马逊作为欧洲玩具销售的主要平台，面临来自欧盟监管机构（如法国DGCCRF、欧洲反欺诈办公室）的压力，需加强对平台内玩具的合规审查。2025年以来，亚马逊已多次因“玩具安全隐患”被要求整改，因此推出“直接验证”机制，将合规审核权从卖家转移至第三方检测机构（TIC），确保产品符合欧盟及平台标准。
（一）、亚马逊“直接验证（DV）”新规核心要求
直接验证是亚马逊为规范儿童玩具安全推出的强制性验证机制，要求卖家通过平台认可的TIC机构完成产品合规验证，未按时完成的产品将面临
ASIN移除风险。
1、玩具法影响的国家和站点
站点：覆盖欧洲9国（英国、德国、法国、意大利、西班牙、瑞典、波兰、荷兰、比利时）及北美（美国、加拿大）。产品：所有面向儿童的玩具（包括常规玩具、功能类玩具如带玩具功能的文具、配件类玩具如儿童背包挂件）。卖家：所有在欧洲站经营儿童玩具的卖家，无论企业规模、店铺运营时长，均需完成验证。
2、亚马逊平台的验证方式
卖家有两种选择，但结果均由TIC机构直接提交至亚马逊，卖家无法自行上传报告：方式一：全新测试：向TIC机构提交产品样品，由其完成机械物理性能（如小零件、铅含量）、化学安全（如邻苯二甲酸盐）、标签标识（如年龄警示、安全警告）等全项目测试，获取合规报告。方式二：现有报告验证：提交已有的ISO 17025/CPSC资质实验室报告，由TIC机构评估其是否符合亚马逊及欧盟标准（如EN 71、ASTM F963），若报告缺失项目，需补充测试。
3、玩具法：第三方检测 + 认证美国：ASTM F963 + CPC 证书
欧盟：EN71 + CE + 欧代 / 英代
4、 关键时效要求
北美站点：测试报告需在1年有效期内，超期需重新检测后再验证。欧洲站点：无报告有效期限制，可验证符合现行标准的过往报告（如2025年之前的EN 71报告）。
5、验证不通过的常见原因
实验室资质问题：TIC机构无ISO 17025（欧盟）或CPSC（北美）资质，或测试项目未覆盖对应资质（如带锂电池玩具需匹配专项资质）。测试标准不符：未按亚马逊要求的标准测试（如欧洲站未做EN 71-3的特定元素迁移测试）。技术层面问题：漏测项目、测试方法错误（如小零件测试未按16
CFR 1501执行）、报告数据不完整（如缺乏支撑结论的测试数据）。报告真实性问题：无法确认测试报告由标注实验室出具（如报告编号与实验室数据库不匹配）。
三、跨境电商卖家的应对策略
1、立即自查，明确验证范围
登录亚马逊卖家后台，进入【绩效】>【账户状况】>【政策合规性】>【食品和商品安全问题】，查看需验证的ASIN
清单及截止日期（通常为收到通知后的30-60天）。自查产品是否属于“儿童玩具”范畴（如带卡通图案的文具、儿童背包挂件），若被误判，可通过“
申诉请求”提交产品成人属性证明（如尺寸、用途说明）。
2、选择靠谱的TIC机构
通过亚马逊卖家平台“账户状况”或“管理您的合规性（MYC）”页面查询认可的TIC机构列表，优先选择具备对应测试资质的机构（如带锂电池玩具需匹配专项资质）。
3、 准备齐全的资料与样品
资料：产品基本信息（名称、型号、ASIN）、销售地区、现有测试报告（若有）、产品说明书（含适用年龄警示、使用说明及安全警告）。样品：按TIC机构要求寄送完整包装、标签的样品（如带电池的玩具需包含电池），确保样品与实际销售产品一致。
4、关注验证进度，及时处理问题
提交TRF（Test Request Form）后，跟踪TIC机构的测试进度，若遇到系统bug、数据同步延迟等问题，直接联系亚马逊客服解决（TIC机构无法处理平台系统问题）。若验证不通过，根据TIC机构的反馈整改（如修改标签、调整设计），重新提交验证，避免因逾期导致ASIN移除。
5、 提前应对TSR的长期要求
化学物质筛查：排查供应链中的CMR物质、PFAS、双酚类等物质，寻找安全替代材料（如用不锈钢替代塑料中的双酚A）。DPP系统搭建：提前布局数字化合规方案，创建包含唯一产品标识、制造商信息、合规法规引用的数字护照，确保与亚马逊平台的要求一致。数字玩具评估：对智能玩具进行心理健康（如游戏沉迷机制）、数据隐私（如个人信息收集）的影响评估，高风险类别需进行第三方符合性评定。
四、出海者小编解读EN71 + CE
（一）、EN71 解读
EN 71 是欧盟玩具安全的核心技术标准体系，与《玩具安全指令2009/48/EC》配套，是玩具进入欧盟 / 英国市场的强制合规门槛，覆盖14 岁以下儿童玩具。出海者小编总结一句话：EN 71 = 欧盟玩具安全 “体检表”：1（物理）+2（燃烧）+3（化学）是基础必过，再按品类加专项，是 CE 与亚马逊欧洲站玩具销售的硬性准入条件。
全称：European Norm 71（欧洲标准 71）
法律形式：CE 认证的核心测试依据，不是独立证书
适用范围：所有面向14 岁及以下儿童的玩具（含玩偶、积木、毛绒、电动、户外、实验套装等）
核心目标：从物理 / 机械、燃烧、化学、标签、特殊品类全维度管控风险，防窒息、防割伤、防中毒、防火灾、防触电。
1、EN 71-1 物理与机械安全（2014+A1:2018，2026 新版已发布）
核心：防物理伤害（窒息、割伤、夹伤、跌落、勒绊）
2、 EN 71-2 易燃性（2014+A1:2018）
核心：防快速燃烧与火灾风险
3、EN 71-3 特定元素迁移（2019+A2:2024，2024 年收紧限值）
核心：防重金属摄入（模拟胃酸溶出），最严为8 大重金属：铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、锑（Sb）、钡（Ba）、铬（Cr）、硒（Se）
判定：可触及部件（假手指测试）必须达标；口部接触玩具（牙胶、安抚奶嘴）要求更严，管控 19 种可迁移元素。
（二）、CE解读
CE = Conformité Européenne（欧洲合格），是欧盟 / 欧洲经济区（EEA）市场强制准入标志，不是质量认证，而是产品符合欧盟安全、健康、环保、消费者保护基本要求的法律声明。CE 是欧盟市场的 “准入通行证”：贴 CE 标志 = 你（制造商 / 进口商）书面承诺产品符合对应欧盟指令，可在欧盟 27 国 + 冰岛、挪威、列支敦士登自由流通。
（1）、CE认证的法规框架
CE认证的法规体系分为通用指令（适用于多数产品）和专用法规（适用于特定行业），核心指令包括：低电压指令（LVD 2014/35/EU）：适用于交流50-1000V、直流75-1500V的电气设备（如电源适配器、电吹风），要求产品符合电气安全标准（如EN 60335）；电磁兼容指令（EMC 2014/30/EU）：适用于所有带电产品，要求产品通过辐射骚扰、传导骚扰等测试（如EN 55032）；无线电设备指令（RED 2014/53/EU）：适用于带无线功能的产品（如蓝牙音箱、路由器），要求符合频谱使用、人身安全等要求（如EN 300 328）；玩具安全指令（TSR 2025/2509）：2025年12月发布，2026年1月生效，取代2009/48/EC指令，强化化学物质（如PFAS、双酚A）及数字玩具（如AI玩具）的监管；医疗器械法规（MDR 2017/745）：适用于医疗器械（如心电图机、手术器械），要求通过公告机构认证，强调临床数据及数字产品护照（DPP）。
（2）、CE 合规完整流程
1、第一步：锁定适用指令与协调标准（最关键）
- 电源适配器：LVD（2014/35）+ EMC（2014/30）+ RoHS + EN 60335、EN 55032等。详情见下图
2、第二步：产品测试与风险评估
3、 第三步：编制技术文件（TCF）
1)、产品描述、型号、规格、BOM 清单
2)、设计图纸、原理图、工艺文件
3)、测试报告（全项）
4)、风险评估报告（如适用）
4、第四步：签署符合性声明（DoC）
5、第五步：加贴 CE 标志（规范要求）
6、第六步：欧代（非欧盟企业强制）
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原标题：亚马逊欧洲9国及北美2国（英国、德国、法国、意大利、西班牙、波兰、荷兰、比利时、瑞典）玩具法规政策解读
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