特朗普放行最新法案，向购买俄罗斯石油的国家征收500%关税

当地时间2026年7月10日（周五），美国国会围绕《制裁俄罗斯法案》（Sanctioning Russia Act）传出最新动态。四位牵头该法案的美国跨党派核心参议员对外宣布，已与政府就推进该法案的更新版本达成协议。这意味着白宫已同意为该法案放行。这项立法的核心在于，美方计划通过高达500%的惩罚性关税，对继续与俄罗斯进行能源贸易的第三方国家实施二级制裁（Secondary Sanctions）。

最新动态

美东时间本周五，由共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）、罗杰·威克（Roger Wicker），以及民主党参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）、珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）组成的跨党派小组发表声明，确认已与特朗普政府达成共识，将共同推进这一更新后的制裁立法。此前数月，由于参议院多数党领袖及白宫倾向于为潜在的地缘政治谈判预留空间，该法案的推进曾被搁置。但随着各方博弈加剧及美国国会内部的持续施压，政府最终同意将该法案提上日程，试图将其作为一种新的外部施压工具与谈判筹码。

更新版法案的运作机制

综合目前的立法框架与参议员披露的信息，更新后的法案主要通过以下几个核心机制运作：

1. 针对第三国的“二级制裁”与500%关税

长臂管辖工具：该法案最引人注目的条款是针对第三方国家的连带关税机制。根据法案，如果第三方国家继续购买俄罗斯原产的石油、天然气、石油产品或铀资源，美方将被授权对该国向美国出口的商品和服务征收最高500%的惩罚性关税。锚定特定采购国：据牵头议员透露，法案更新版本重点关注了在全球能源贸易中消化俄罗斯能源的第三方国家，并特别锁定了5个主要的能源采购与转售国，意图借此限制俄罗斯的能源出口收入。

2. 引入“总统豁免权”以控制反噬风险

180天灵活豁免：为了避免这种极端关税机制反噬美国本土经济（如推高通胀）并引发全球供应链的剧烈动荡，立法与行政机构在谈判中达成妥协，加入了总统豁免权条款。总统可基于“美国国家安全利益”，向特定国家发放为期180天的关税豁免。这一设计为美方留出了执行层面的弹性和贸易谈判的空间。

3. 动态评估与触发机制

90天审核周期：该法案的制裁条款并非无条件长期生效，而是建立了一套定期评估系统。法案要求在生效后15天内，以及此后的每90天，美政府需对俄乌局势及和平协议的履行情况进行正式评估。若美方认定触发了相关条件，制裁措施将被激活。

4. 常规金融制裁加码

限制核心金融机构：法案在关税之外，继续强化了传统的金融封锁手段。条款要求切断美国金融机构与俄罗斯中央银行、联邦储蓄银行（Sberbank）和天然气工业银行（Gazprombank）等机构的交易链路，并禁止俄罗斯实体在美上市融资。美国对于“二级制裁”工具的使用倾向正进一步强化。随着白宫与国会达成一致，该法案进入立法表决程序的概率大幅上升。

原标题：特朗普放行最新法案，向购买俄罗斯石油的国家征收500%关税

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